Эксперты «Открытого правительства» обещают разработать открытую архитектуру госуслуг в электронном виде. Предполагается, что в ней будут установлены единые конкурентные условия и задействованы частные операторы.

В среду, 29 февраля, состоялось второе заседание подгруппы «Развитие систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и современных средств коммуникации» в рамках рабочей группы по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы «Открытое правительство».

Сопредседатель подгруппы – вице-премьер Татарстана Николай Никифоров на заседании рассказал об опыте внедрения системы «Электронного правительства» на территории республики. Регион находится в числе лидеров по степени внедрения госуслуг в электронном виде. По словам Никифорова, посредством интернета в Татарстане можно решить большую часть проблем: устроить ребенка в сад и школу, зарегистрировать рождение, брак, смерть, переоформить документы, записаться на прием к врачу и даже заплатить штраф за нарушение правил дорожного движения. Руководитель Департамента информационных технологий Москвы Артем Ермолаев рассказал, что московские власти также осуществляют переход на сервисные услуги в электронном виде для населения.

Обсуждение темы электронных штрафов навело экспертов подгруппы на мысль о необходимости создания ресурса, который бы позволил гражданам отслеживать штрафы. Эксперт Алексей Волин – президент группы А3 предложил сделать «единое окно, чтобы граждане не узнавали о выписанных им штрафах в Шереметьево во время отлета за границу». Он также рассказал о лучших практиках внедрения системы «Электронного правительства» в развитых странах.

В ходе обсуждения эксперты подгруппы договорились проанализировать, как обеспечить возможность создания открытой архитектуры госуслуг в электронном виде, в которой были бы установлены единые конкурентные условия игры и задействованы частные операторы.

Сопредседатель подгруппы – генеральный директор Холдинговой компании «Композит» Леонид Меламед рассказал, что основная задача рабочей группы подготовить предложения в программу нового правительства на ближайшие 3–6 лет:

«Замысел состоит в том, чтобы разработать программу правительства на 6 лет, совместив ее с трехлетним бюджетным обеспечением и принять ее вместе с бюджетом в конце года».

«Наша задача сформулировать эффективные механизмы со здравым смыслом, задействовать лучшие практики, чтобы граждане быстро ощутили эффект на бытовом уровне, а наши наработки не остались в корзине», – заметил Меламед.

Эксперты подгруппы договорились разработать предложения в рамках шести тем: электронные паспорта и электронная идентификация граждан, госуслуги в электронном виде, электронная демократия, цифровое телевидение и связь, программное обеспечение, создание инструментов обратной связи с обществом.

В структуре доклада, который в апреле ляжет на стол президента Дмитрия Медведева, по каждой из тем будет дана оценка нынешнего положения вещей, предложены критерии эффективности, сформулированы прогрессивные управленческие решения, которые позволят достичь целевых показателей, а также перечислены этапы реализации проектов, и формы общественного контроля.

8 февраля 2012 г. Президент России Дмитрий Медведев подписал Указ «О рабочей группе по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы «Открытое правительство».

В тексте Указа говорится, что «в целях совершенствования институтов гражданского общества, обеспечения взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации с общественными объединениями, движениями и экспертными организациями, формирования в Российской Федерации системы «Открытое правительство» образуется рабочая группа по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы «Открытое правительство».

Руководителем рабочей группы назначен глава Администрации Президента Сергей Иванов, его заместителями – советник Президента Михаил Абызов и помощник Президента Аркадий Дворкович.

Рабочая группа должна совместно с Правительством подготовить и внести в установленном порядке до 15 апреля 2012 года предложения «по следующим приоритетным направлениям деятельности системы «Открытое правительство»:

• социальная политика;
• защита прав граждан;
• развитие конкуренции и предпринимательства;
• инновационное развитие;
• долгосрочная макроэкономическая и бюджетная политика;
• развитие кадрового потенциала;
• показатели эффективности функционирования системы «Открытое правительство»;
• региональная политика и децентрализация полномочий в сфере государственного управления;
• инфраструктура и транспорт;
• политика в сфере спорта и внутреннего туризма;
• развитие систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и современных средств коммуникации».

17 февраля в соответствии с распоряжением Руководителя Администрации Президента РФ Сергея Иванова был сформирован перечень подгрупп по направлениям деятельности рабочей группы.

Руководителями направления «Развитие систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и современных средств коммуникации» назначены вице-премьер – министр информатизации и связи Республики Татарстан Николай Никифоров и генеральный директор ЗАО «Холдинговая компания «Композит» Леонид Меламед.

В качестве экспертов к работе в подгруппе приглашены:

• Михаил Шамолин, генеральный директор АФК Система
• Аркадий Трачук, генеральный директор ФГУП Госзнак
• Дмитрий Тараба Олегович, Председатель Совета Директоров InvisionGroup
• Александр Туркот, исполнительный директор кластера ИТ, Инноград «Сколково»
• Меламед Леонид Адольфович, Заместитель Председателя Совета директоров, Председатель Комитета по назначениям, вознаграждениям и корпоративному управлению АФК «Система»
• Анатолий Карачинский, Президент IBS GroupHolding
• Леонид Волков, управляющий партнер компании «Прожектор», к.ф.-м.н.
• Денис Свердлов, генеральный директор компании «Скартел»
• Артем Ермолаев, руководитель Департамента информационных технологий Москвы
• Алексей Волин, президент группы А3

Пресс служба ЗАО «Холдинговая компания «Композит»