Новая форма российско-европейского научно-технического сотрудничества

Победители рассудят

Итоги скоординированных конкурсов

Подведены итоги российско-европейских скоординированных конкурсов, объявленных Роснаукой и Еврокомиссией в рамках ФЦП “Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007–2012 годы” и Седьмой рамочной программы научного и технологического развития Евросоюза (РП7).

JanezPotocnik.jpg
Fursenko1_0.jpg
  • Напомним, в конце 2005 года министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко и комиссар Еврокомиссии по вопросам науки и исследований Янеш Поточник провели переговоры, результатом которых стала договоренность о развитии принципиально новой формы российско-европейского научно-технологического сотрудничества. Для реализации задуманного Минобрнаукой и Еврокомиссией были созданы совместные рабочие группы, деятельность которых была сфокусирована на научных областях, актуальных для обеих сторон: энергетике, нанотехнологиях и живых системах.

Главным пунктом работы стало формирование механизмов интеграции проектов, финансируемых по линии рамочных программ ЕС и отечественных федеральных программ (“Поиск” №48, 2007). Один из итогов этих усилий – объявленные в конце 2007 – начале 2008 года скоординированные конкурсы по направлениям “Энергетика”, “Биотехнологии, сельское хозяйство и продукты питания” и “Здравоохранение”.

  • Подробнее об итогах проведенных конкурсов корреспонденту “Поиска” рассказали заместители главы Роснауки Инна БИЛЕНКИНА и Александр КЛИМЕНКО, которые возглавляют с российской стороны рабочие группы по “Живым системам” и “Энергетике”.

И.Биленкина:

Когда что-то уже сделано, кажется, было все не так уж и трудно. Но на деле, чтобы конкурсы прошли достойно, была проведена большая и скрупулезная подготовительная работа, которая и позволила им состояться. В данном случае речь идет о конкурсах по двум направлениям: “Энергетика” и “Живые системы” (вернее, по одному из его поднаправлений, рабочее название – “Агробиофуд”). Заявок поступило много. Особенно по первому конкурсу направления “Энергетика” – “Разработка технологии и создание оборудования для производства энергии из биомассы”. Много заявок поступило и на конкурс по “Разработке оборудования и систем управления крупных энергосистем”. Несколько меньше их было подано на конкурсы по темам “Продукция вакцинных белков в растениях” и “Рациональный дизайн промышленных ферментов, основанный на методах молекулярного моделирования”.

Чем вы можете объяснить столь высокую активность участников, особенно по первому конкурсу? Какие организации стали победителями?

А.Клименко:

Если честно, для меня было удивительно, что мы получили столь большое количество заявок. Конечно, объявлению конкурсов предшествовала серьезная подготовительная работа. В частности, в Брюсселе и Москве прошли информационные дни, на которых специалисты из стран ЕС и РФ имели возможность обстоятельно поговорить друг с другом, сформулировать наиболее актуальные темы, нащупать нужные контакты, что-то уточнить, назвать предварительный список тех организаций, которые и будут заниматься подачей заявок.

То есть успех проведения конкурсов имел свою базу, он не возник на пустом месте. Например, на конкурс, связанный с производством энергии из биомассы, было подано восемь заявок. Хотя, несмотря на все усилия по подготовке к их подачам, мы рассчитывали получить не более одной-двух. Признаюсь, мое удивление в данном случае граничит с радостью: значит, мы угадали с тематикой конкурсов, она оказалась интересной как для России, так и для ЕС.

Итак, победители (напомню, по условиям РП7 в консорциуме исполнителей должны участвовать как минимум две организации от России и три от ЕС). В консорциуме-победителе конкурса “Разработка технологии и создание оборудования для производства энергии из биомассы” российскую сторону представляет Научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт – “НАМИ” с соисполнителями Институтом катализа им. Г.К.Борескова СО РАН и автозаводом ЗИЛ. В конкурсе “Разработка оборудования и систем управления крупных энергетических систем”, который позволит российской электроэнергетике интегрироваться в энергосистему Европы, снизит риски тяжелых аварий, в консорциум исполнителей вошли, в частности, Институт систем энергетики им. Л.А.Мелентьева СО РАН, ФГУП ВЭИ им. В.И.Ленина и др.

Центр “Биоинженерия” РАН, биологический факультет МГУ им. М.В.Ломоносова, НИИ гриппа РАМН – среди тех, кто будет трудиться над получением вакцин с помощью растений. Задача, которую им предстоит решать, очень важна: в отличие от нынешних вакцин, имеющих немало побочных действий, “растительные” препараты наиболее безопасны. Совместно с зарубежными коллегами отечественные ученые займутся созданием новых технологий продукции в растениях вакцин против тяжелейших заболеваний-вызовов, стоящих перед человечеством, таких как птичий грипп и инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных.

Среди победителей конкурса на проведение работ по улучшению свойств ферментов – НИИ физико-химической биологии им. А.Н.Белозерского, Институт биоорганической химии РАН им. академиков М.М.Шемякина и Ю.А.Овчинникова. Цель данного проекта, осуществляемого международным консорциумом, – повышение эффективности действия природных биокатализаторов путем целенаправленного изменения их свойств. Такой своеобразный “дизайн” биокатализаторов для осуществления ими специфических технологических процессов весьма востребован промышленностью и сможет существенно сократить объем экспериментальной работы по поиску ферментов с нужными свойствами в природе. Кстати, о значимости данного проекта говорит участие в нем крупнейшей мировой компании по производству ферментов – “Новозаймс” (Дания).

(Подробнее с итогами конкурсов можно познакомиться на сайте Роснауки www.fasi.gov.ru).

На чьи плечи легла основная нагрузка по оценке конкурсной документации и подведению итогов?

И.Биленкина:

Конечно, на плечи экспертов. В прошлом интервью “Поиску” (№48, 2007) накануне объявления конкурсов мы уже говорили, что основной головной болью для нас, как руководителей тематических рабочих групп с российской стороны, оказалась стыковка проведения процедур конкурсов: в России и ЕС. И дело тут не в различиях национальных традиций. Долго думали, как наиболее эффективно состыковать конкурсные процедуры. Закончилось тем, что составили календарные планы проведения конкурсов с точностью если не по дням, то буквально по неделям. И сделали все, чтобы не отходить от этого расписания.

В результате вместе с коллегами из Еврокомиссии, с которыми находились в постоянном контакте, смогли провести согласованный отбор победителей. Самый важный и принципиальный момент в данном случае заключается в том, что эксперты, которые рассматривали заявки и в Брюсселе, и в Москве, были одними и теми же. И это один из первых случаев, когда европейские эксперты представляли в РФ иностранное сообщество: оценивали заявки, поступившие в Роснауку.

Какими же были их отзывы?

А.Клименко:

Разными, но о победителях отзывы были хорошие. С ними уже завершается заключение контрактов в России. Очень хотелось сделать красивый итоговый аккорд: провести подписание документов одновременно и в Москве, и в Брюсселе. Но опять же мы столкнулись с тем, что, к сожалению, по чисто процедурным вопросам это сделать невозможно.

Мы благодарны участникам конкурсов за то, что они весьма серьезно подошли к оформлению заявки, которую подавали и к нам, и в Еврокомиссию. Не удели они этому должного внимания, эксперты не смогли бы эффективно выполнить свою работу. Все участники состоявшихся конкурсов – серьезные высококвалифицированные научные коллективы как с российской, так и с европейской стороны.

Первые скоординированные конкурсы состоялись. Будет ли работа в этом направлении продолжена? Когда ждать объявления о новых скоординированных конкурсах?

И.Биленкина:

Напомню, на встрече министра А.Фурсенко с еврокомиссаром Я.Поточником было принято решение о формировании совместных рабочих групп по общим приоритетам. Таких было выбрано четыре: нанотехнологии, энергетика и два направления по живым системам (одно – по биотехнологиям, сельскому хозяйству и продуктам питания – “Агробиофуд”, второе – по исследованию генома и здравоохранению). Рабочие группы были созданы и начали свою деятельность. Уже определены темы для конкурсов по всем группам. Сейчас готовится к объявлению конкурсов группа по здравоохранению, там тоже отобраны две темы. Осенью объявим их и у нас, и в Брюсселе. Кстати, в начале сентября в Москве будет проведен специальный информационный день, посвященный этому. За его организацию отвечает национальная контактная точка (НКТ) по данному тематическому направлению, которая создана на базе факультета фундаментальной медицины МГУ им. М.В.Ломоносова под руководством академика РАН Всеволода Ткачука.

В конце года будут объявлены и конкурсы по нанотехнологиям.

Планируются ли в рамках работы тематических групп еще какие-либо шаги по расширению российско-европейского сотрудничества?

А.Клименко:

Пока необходимо закончить начатое: сейчас все внимание сосредоточено на проработке вопросов, связанных с приемом этапов работ, подготовкой отчетов. Сложностей тут вроде и нет, но необходимо быть внимательными, ведь проекты финансируются из двух источников: ФЦП и РП7. Как следует писать и оформлять итоговую документацию? Как она будет приниматься Еврокомиссией? Все это и многое другое предстоит уточнять.

Следует, например, помнить, что каждый коллектив (а это несколько организаций-исполнителей) фактически должен писать по два отчета и по разным формам: один в Еврокомиссию, другой в Роснауку. И на двух языках… Правда, у нас была предварительная договоренность (и, думаю, мы ее реализуем), что для российских участников на решение проблем, связанных с представлением материалов на английском языке, и в соответствии с требованиями форматов Еврокомиссии будет предусмотрено дополнительное финансирование за счет средств РП7.

Если участники рабочих групп учли даже такие нюансы, значит, проработаны практически все проблемы, которые могут возникнуть перед исполнителями проектов?

И.Биленкина:

Мы очень старались, но, когда начинается движение, оказывается, что предусмотрено далеко не все. Пока мы получили хороший опыт в формировании и отборе тематики, объявлении конкурсов и подведении их итогов. Но это только начало. Главное – получить результат, который бы сыграл положительную роль в развитии науки и экономики как нашей страны, так и Европы в целом.

Насколько были задействованы в подготовке проведения конкурсов национальные контактные точки, созданные по разным направлениям РП7?

И.Биленкина:

Они оказали большую помощь, став настоящим техническим и организационным ядром многих подготовительных мероприятий. Специалисты НКТ организовывали проведение информационных дней, других встреч, связанных с формированием и отбором конкурсной тематики, конференций, семинаров, консультаций на территории России и ЕС. Потенциальный участник конкурсов всегда мог обратиться и получить в соответствующей НКТ любую информацию по процедурам подачи заявок, формированию консорциумов. Следует отметить работу НКТ по энергетике (АНО “РУСДЭМ-Энергоэффект”) и “Агробиофуду” (Институт биохимии им. А.Н.Баха).

Какой срок определен участникам сформированных по итогам конкурсов международных консорциумов для реализации проектов?

А.Клименко:

Проекты рассчитаны на три года. Финансирование каждого – два миллиона евро из бюджета ЕС и еще два миллиона евро выделяет Роснаука. Думаю, вернуться к разговору о том, как идет реализация проектов, стоит не ранее чем через год. Посмотрим, как обстоят дела у победителей, с какими трудностями при выполнении контрактов, написании отчетных материалов, прохождении приемочных процедур они сталкиваются и как их решают.

Проведение конкурсов – только десятая часть основного пути.

Сейчас на государственном уровне идет обсуждение вопросов, связанных с возможностью подключения России к РП7 в качестве ассоциированного члена. На каком этапе этот процесс находится? Может ли это событие произойти и как скоро?

И.Биленкина:

В мае нынешнего года в Любляне состоялось первое заседание Постоянного совета партнерства Россия – ЕС по научным исследованиям. С российской стороны в заседании принял участие министр образования и науки РФ А.Фурсенко. Со стороны Евросоюза – руководители госведомств Словении и Франции, а также член Еврокомиссии Я.Поточник, курирующий вопросы научных исследований и технологического развития.

В частности, они выразили удовлетворение тем, что Россия и ЕС начали проводить скоординированные конкурсы на работы в рамках совместно финансируемых исследовательских проектов, отметив, что такая форма взаимодействия будет способствовать становлению стратегического партнерства в области науки и технологий. Шла речь и о возможном присоединении России к Седьмой рамочной программе ЕС в качестве ассоциированного члена. Было согласовано, что Еврокомиссия и российские ведомства проведут ряд встреч для обсуждения соответствующих вопросов, относящихся к возможному ассоциированному членству России в РП7, включая административные, правовые, организационные и процедурные требования.

Следует учитывать как плюсы, которые, безусловно, появятся у России, если она станет ассоциированным членом в РП7, так и огромный объем работы, который должен быть проведен. В частности, необходимо будет усилить деятельность НКТ, которые трансформируются в организации, постоянно функционирующие и в России, и в штаб-квартире ЕС.

Есть ожидания, что при благоприятном прохождении процедур обсуждения вопроса об ассоциированном статусе России к РП7 решение может быть принято до конца 2009 года.

Нина ШАТАЛОВА

http://www.poisknews.ru/…ssudjat.html

Хорошее это дело. Сотрудничать вообще лучше, чем конфронтировать и конфликтовать. Будем ждать дальнейших ссобщений. А пока – в добрый путь и новых успехов и достижений на этом пути!..