Наноиндустрию посадили на бюджетную иглу?

-->

Наноиндустрию посадили на бюджетную иглу

На завоевание хотя бы части мирового рынка нанотехнологий правительство готово бросить миллиарды

zubkov5.jpg

Вчера правительство в очередной раз обсуждало планы развития отечественной наноиндустрии. На реализацию задачи, поставленной президентом, в ближайшие восемь лет по линии госбюджета будет потрачено более 100 млрд. руб.

В три раза больше, согласно расчетам чиновников, на благое дело даст бизнес. Однако эксперты считают, что амбициозные планы российского правительства рискуют остаться лишь на бумаге.

«Сегодня в сфере высоких технологий в нашей стране денег больше, чем идей», – начал вчерашнее заседание правительства, посвященное рассмотрению программы развития наноиндустрии в стране до 2015 года, премьер-министр Виктор Зубков.

zubkov2.jpg

По его мнению, объемы ее финансирования вполне достаточны. За восемь лет на поддержку научных организаций и предприятий, занимающихся разработкой и выпуском высокотехнологичной продукции, будет потрачено 106,4 млрд. бюджетных рублей. Из них 20 млрд. руб. – уже в этом году. В три раза больше – около 300 млрд. руб., по оценке чиновников Министерства образования и науки, положит на алтарь нанотехнологий частный бизнес.

Осваивать эти финансовые ресурсы предстоит созданной в прошлом году государственной корпорации нанотехнологий «Роснанотех», получившей 130 млрд. руб. в качестве имущественного взноса.

«Средств выделяется достаточно, были бы идеи…» – напутствовал министров глава правительства.

Премьер потребовал в кратчайшие сроки перейти от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ к формированию полноценного конкурентоспособного рынка нанопродукции.

«Перспективность отрасли очевидна, за ней – будущее практически всех отраслей промышленности и производства, медицины, энергетики и многих других сфер», – резюмировал Зубков.

Цель правительства и бизнеса – обеспечить ведущие позиции России в новой глобальной отрасли, чтобы к 2015 году застолбить за собой не менее 3% мирового рынка высокотехнологичной продукции.

Однако совсем не факт, что эти амбициозные планы в полной мере удастся реализовать на практике. Тем более что объемы финансирования развития отечественной наноиндустрии значительно уступают объемам финансирования развитых стран мира. Например, в этом году на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) в бюджете заложено 10,5 млрд. руб., в то время как в США государством выделен на эти цели 1 млрд. долл.

Впрочем, опрошенные «НГ» эксперты главную угрозу видят в другом. Соглашаясь с тем, что объемы выделяемых средств беспрецедентно значительные, вице-президент РАН Александр Некипелов не уверен, что все пройдет, как говорится, без сучка и задоринки.

Nikipelov_Alex.jpg

Александр Некипелов

«Реализация программы развития наноиндустрии, – подчеркнул эксперт, – станет для правительства своеобразным экзаменом на способность эффективно реализовывать такие крупные проекты и проводить успешную промышленную политику».

В свою очередь, директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев довольно пессимистично оценивает перспективы решения задачи по завоеванию к 2015 году 3% рынка высокотехнологичной продукции.

nikolayev_igor1.jpg

Игорь Николаев

«Созданный механизм не дает таких гарантий, – считает Николаев. – Непонятна организационно-правовая форма госкорпорации нанотехнологий. Кроме того, она содержит серьезные бюджетные риски». По его мнению, заявленные цели вряд ли будут достигнуты. «Сейчас есть общие слова, но нет конкретики, – утверждает аналитик. – Бюджет выделяет деньги, но готовых проектов нет. В результате эти средства выводятся на фондовый рынок, который сейчас падает, и бюджетные деньги просто «улетучиваются».

Игорь Наумов

http://www.ng.ru/…nologii.html

Как говорится, не кажи гоп, пока не перепрыгнул. Поэтому и понятен такой скептицизм экспертов. Одни сомневаются в способности нашего правительства успешно управлять такого рода сложными программами, другие (в том числе и В.А.Зубков) указывают на то, что наличие больших денег – это условие лишь необходимое, но недостаточное. Да, кстати, часть экспертов напоминает, что и самому В.А.Зубкову (если в стране всё пойдёт «по намеченному плану») работать на своём посту осталось от силы 3–5 месяцев. Поэтому все будущие проблемы – с инфляцией и нанотехнологиями – придётся решать уже «новым» людям… Словом, неопределённостей и проблем пока ещё хватает, а вот, как выражаются эксперты, «идей», «конкретики», «готовых проектов» и т.п. – ощущается явный недостаток… Ну что ж, как говорится, поживём – увидим…



nikst аватар

Время уточнять цифры

Виктор Зубков потребовал от министерств и ведомств внести ясность в расчеты

«Времени на раскачку нет», – так определил сроки выполнения важнейших правительственных программ на вчерашнем заседании кабинета министров его глава Виктор Зубков.

«Необходимы энергичные действия для повышения качества жизни населения, динамичного и устойчивого роста, сбалансированного регионального развития и грамотного госуправления на всех уровнях», – считает Зубков.

В самом начале заседания кабинета премьер-министр потребовал внести ясность в цифры: на недавнем совещании у президента говорилось, что инфляция в этом году планируется на уровне 8,5 процента, а в целевых показателях, представленных минфином, названы 7 процентов. Руководству минфина теперь придется идти к премьеру с отдельным докладом на эту тему.

«Интересно будет узнать конкретные меры достижения этого показателя», – сказал Зубков. Впрочем, расчеты и выкладки придется предоставить в правительство до 20 февраля и всем прочим министерствам и ведомствам, причем с указанием сроков, ответственных за исполнение и механизмов контроля. Рассмотрит эти документы комиссия по оценке результативности органов исполнительной власти во главе с вице-премьером Александром Жуковым.

Для улучшения демографической ситуации минздравсоцразвития должно обеспечить снижение смертности от внешних причин с 220 человек на 100 тысяч населения в 2005 году до 150 в 2008 году, переломить тенденцию роста разрыва в доходах.

Минпромэнерго должно обеспечить условия для снижения энергоемкости российского ВВП до уровня 72% по сравнению с 2000 годом, довести до 8% удельный вес инновационной продукции в экспорте, преодолеть тенденцию снижения доли обрабатывающей промышленности в общем ее объеме. Минсельхозу предстоит ввести 1,5 млн кв. метров жилья для проживающих на селе молодых семей и специалистов. Также ведомство должно увеличить долю мяса и мясопродуктов российского производства до 61,1%.

«Замечу, что эта цифра крайне недостаточна для создания полноценного продовольственного баланса страны, финансовые ресурсы – значительные, нужно пересмотреть обязательства, еще раз дать им оценку», – сказал Виктор Зубков.

Минтрансу предстоит обеспечить дорогами с твердым покрытием 310 населенных пунктов.

«Получается, что практически каждый день в 2008 году должна открываться новая дорога. Посмотрим, как это пойдет в течение года», – заметил глава кабинета министров.

Особого внимания правительства удостоится сфера применения нанотехнологий. Как сообщил глава минобрнауки Андрей Фурсенко, в России будет создан общедоступный классификатор продукции, произведенной с использованием нанотехнологий. По словам министра, это поможет, кроме прочего, бороться с недобросовестной рекламой продукции, якобы сделанной с применением нанотехнологии (такие заявления в большинстве своем Фурсенко считает «спекуляцией»).

Правда, и настоящая нанопродукция тоже нуждается в контроле – поэтому минобрнауки совместно с Роспотребнадзором занимается сейчас исследованием ее безопасности, чтобы в будущем ограничить производство опасных для здоровья человека материалов и продукции. Кроме того, по словам Фурсенко, нуждается в дальнейшем законодательном урегулировании сфера авторских прав (в том числе в области наноиндустрии), и в правительство уже внесены соответствующие законопроекты.

Премьер-министра же больше заботило то, что в наноиндустрии «не хватает идей», без чего обеспечить для страны ведущие позиции в этой новой глобальной отрасли невозможно. Зубков еще раз напомнил министрам, что такую задачу поставил в своем Послании 2007 года Федеральному Собранию президент РФ. Перспективность нанотехнологий Зубков считает «очевидной» – именно поэтому на их развитие «государство направляет серьезные средства».

Так, объем финансирования программы развития отрасли, которую обсуждал кабинет министров, составляет около 106,4 млрд рублей, из которых около 20 млрд рублей будут направлены уже в этом году.

«Использовать такие деньги надо максимально эффективно», – подчеркнул Зубков. По его мнению, позитивную роль в этом процессе призвана сыграть созданная в прошлом году Российская корпорация нанотехнологий, которой по поручению правительства в качестве имущественного взноса было выделено 130 млрд рублей. Но, считает Зубков, «при просмотре материалов видно, что пока денег больше, чем идей».

Андрею Фурсенко премьер попенял на то, что давно пора «переходить от исследовательских, опытно-конструкторских работ к формированию рынка нанопродукции в России». Тем более что главные ориентиры уже сформулированы – в Стратегии развития наноиндустрии до 2015 года и в перспективе до 2020 года.

Уравновешивая критику, Зубков отметил «огромный вклад» минобрнауки в развитие страны. Напомнил премьер об этом в связи с «солидной датой»:

«60 лет назад, в труднейший период послевоенного восстановления страны, было принято решение о создании Госкомитета по внедрению передовой техники в народное хозяйство». Сказав о многих достижениях прежних лет, например о создании единой энергосистемы, развитии ядерной энергетики, изучении Арктики, исследованиях космоса, глава правительства призвал минобрнауки сосредоточиться на «не менее важных и амбициозных целях» – и наноиндустрии в их числе…

Екатерина Конькова

http://www.rg.ru/…/zubkov.html