Силиконовая «Панама» №…?

Источник: www.za-nauku.ru

Для начала вспомним значение термина «Панама». Большая Советская Энциклопедия даёт такое определение: ««Панама», «Панамский скандал», жульническая афера, связанная со злоупотреблениями и коррупцией правления «Всеобщей компании межокеанского канала», созданной во Франции в 1879 для организации работ по прорытию Панамского канала

Панама

Акции компании приобрело свыше 800 тысяч человек. К 1888 г. на строительство канала было истрачено почти в два раза больше средств, чем предполагалось, а выполнена только 1/3 всех работ. Компания приостановила работы и прекратила платежи. Крах компании вызвал банкротство, разорение десятков тысяч мелких держателей акций.

• В ходе судебного разбирательства дела в 1889–93 выяснилось, что компания, оказавшись в трудном финансовом положении, стала на путь систематического подкупа влиятельных должностных лиц и политических деятелей, редакторов газет и т.д. Расследование «Панамы» властям раскрыло коррупцию, глубоко проникшую в аппарат Третьей республики и вызвавшую широкое общественное возмущение. Однако почти все официальные лица, замешанные в скандале, избежали наказания. Были осуждены только второстепенные обвиняемые. Термин «Панама» стал нарицательным для обозначения крупных мошенничеств и афер».

Вспомнить такое определение аферы заставило решение о создании российского варианта американской Силиконовой долины, где будут развиваться пять высокотехнологичных направлений:

• 1) энергетика;
• 2) информационные технологии;
• 3) телекоммуникации;
• 4) биомедицинские технологии;
• 5) ядерные технологии.

.

«В Сколково уже есть образовательный проект с упором в экономику и менеджмент, и сейчас удобно подтягивать к нему финансовый ресурс. Исходя из этих факторов, Медведев и принимал решение. По моим данным, инвесторы, заинтересованные в такого рода отраслях … уже стоят на низком старте. Активно ведёт себя председатель совета директоров «Тройки Диалог» Рубен Варданян, президент компании Павел Теплухин и близкие к ним инвесторы. Собственно сама бизнес-школа движется на паровозе «Тройки Диалога». Недаром Сбербанк им выдал немалый кредит на развитие в самый разгар кризиса», – заявил GZT.RU Никита Масленников, советник Института современного развития, автор доклада «Россия XXI века: образ желаемого завтра»).

Президентом принято решение о строительстве российской Силиконовой долины в «Сколково» под Москвой

Банк «Тройка Диалог» (входит в группу компаний «Тройка Диалог») получил во втором квартале 2009-го года максимальную прибыль за последние пять лет, – 27,365 миллиона рублей, говорится в материалах банка.

• Н.Масленников отмечает, что «новый город» – принципиальный проект Дмитрия Медведева, однако без консультаций с учёными, современного менеджмента и интеграции в глобальное научное и бизнес-пространство из этого проекта получится «в лучшем случае – очередной моногород…» (Н.Масленников).

«Критики пренебрежительно реагируют на попытки Медведева создать в России «экономику знаний», утверждая, что распространенная в стране коррупция, плохие условия жизни и отсутствие гарантий со стороны закона делают её неподходящим местом для того, чтобы соперничать с калифорнийским научно-технологическим центром.

«Главное в кремлевском проекте Иннограда не то, чего он достигнет с точки зрения инноваций, а то, как он наполнит карманы коррумпированных российских чиновников», – заявил в своём комментарии газете The Moscow Times оппозиционный политик Владимир Рыжков. – «Жадные бюрократы уже пускают слюну, предвкушая сотни разрешений на строительство, которые потребуются, чтобы создать с нуля Силиконовую долину».

Сотни тысяч учёных, инженеров и интеллектуалов покинули Россию во времена экономического хаоса девяностых годов, и, хотя темпы утечки мозгов с тех пор замедлились, исследовательская база в стране сильно оскудела.

• В прошлом году российская экономика сократилась на 7,9 процентов из-за мирового экономического кризиса, который ударил по ключевым пунктам российского экспорта – таким как нефть, газ и металлы, – положив конец продолжавшемуся десять лет буму.

Глубина рецессии, оказавшейся намного сильнее, чем на прочих крупных развивающихся рынках, шокировала российскую элиту и заставила её задуматься об избавлении от сырьевой зависимости.

• Медведев неоднократно призывал к диверсификации экономики, предсказывая, что крупнейший в мире экспортер энергоносителей будет оставаться крайне уязвимым, пока не перестанет зависеть от продаж нефти и газа.

Однако, по мнению его критиков, чтобы попытки диверсификации имели хоть какие-нибудь шансы на успех, модернизационная риторика Кремля должна подкрепляться делами и сопровождаться мерами по улучшению инвестиционного климата» («Kremlin picks site for Russian «Silicon Valley»», Reuters, 18.03.2010)

• При строительстве подмосковной Силиконовой долины возникает вопрос: «На каких землях она будет построена?»

По данным INFOXRU (20 марта, 2010) Кремниевая долина должна занять территорию в 370 гектаров рядом с деревней Сколково в Одинцовском районе Московской области. Сейчас там располагаются экспериментальные поля НИИ сельского хозяйства центральных районов нечернозёмной зоны. При этом сотрудники института уверены, что институт закроют. Владельцы земельных паёв в округе выступили против строительства. Но решение принято.

Говорит старший научный сотрудник института Н.Колобова:

«Наш институт – замечательный институт всероссийского значения… Поля используются, но часть у нас уже отобрали…»

.

• Вспомним другую историю: в России была принята национальная программа развития нанотехнологий, создана госкорпорация «Роснанотех», в распоряжение которой выделили 130 миллиардов рублей в качестве имущественного взноса, а в бюджете на 2008–2010 г.г. предусмотрено финансирование этого направления в размере более 180 млрд. рублей.

В сентябре 2007-го года был найден человек кристальной чистоты души, который, имея богатый опыт траты денег только «по назначению», способен выполнить программу. Главой «Роснанотеха» был назначен бывший главный энергетик страны А.Чубайс. Почти одновременно появилось сообщение, что «россиянин впервые вошёл в состав международного совета банка JP Morgan», второго по величине банка США. Этот «россиянин» – А.Чубайс.

• Но возник вопрос: «Кто будет выполнять программу, когда в России сегодня имеется острый кадровый голод, нехватка молодых специалистов в области науки и технологии?» В России практически полностью уничтожен корпус технологов, существовавший в советское время в отраслевой науке. Подготовка квалифицированного технолога – длительный процесс: кроме высшего технического образования он должен получить опыт работы в течение 5–10 лет.

• Другой вопрос: «Кто будет внедрять в России разработки, когда собственное высокотехнологичное производство в России почти полностью разрушено, а имевшееся в советское время оборудование устарело?»

И уже в Интернете можно прочитать:

«О каких нанотехнологиях может идти речь – люди посмотрите, что стоит у вас дома и кто это сделал – телевизор, СВЧ-печь, холодильник, выключатели с розетками и те, либо китайские, либо турецкие. У нас в стране даже электрочайник сделать не могут!»

Вспомним, какое напутствие оставил работающим в новой «прорывной» отрасли бывший президент страны В.Путин:

«Деньги, которые предусмотрены на нанотехнологии, должны тратиться целевым способом, ни одну копейку на сторону ни под каким предлогом прошу не направлять».

«Освоение» выделенных средств пошло традиционным путём:

• 1) строительство зданий и нового офисного центра в Москве;
• 2) при обсуждении в Государственной Думе поправок в бюджетный кодекс говорилось, что средства, выделенные Фонду нанотехнологий, идут в основном на зарплату руководителей, а на научные проекты фактически не тратятся и, более того, никто даже и не собирался их тратить на эти цели до конца 2009 года. Часть выделенных средств размещена на фондовом рынке и на депозитах в банках и может быть возвращена в бюджет только в декабре 2009-го года.

.

И вот результат:

• Щедро профинансированная корпорация «Роснанотех», по словам президента страны Д.Медведева, пока не дала ничего и вообще неясно, как потратить эти деньги. На выставке продуктов нанотехнологий в США в мае 2009-го года Россия представила всего 9 экспонатов. Нетрудно подсчитать, в какую сумму обошёлся каждый из них, если иметь в виду тот факт, что за время своей деятельности корпорация освоила всего 10 миллиардов рублей, причём 5 миллиардов из них потрачено на функционирование самого «Роснано»: зарплаты, бонусы, хозяйственные и прочие технические расходы. Остальные деньги лежат на банковских депозитах в качестве временно свободных. Никакого отношения к нанотехнологиям такое использование, разумеется, не имеет.

• В ноябре 2009-го года Генеральная прокуратура проверила деятельность государственных корпораций.

Как следует из доклада Генерального прокурора президенту, сделанного после проверки деятельности государственных корпораций, в том числе «Роснано», они:

• не выполняют возложенные на них государством функции;
• занимаются деятельностью, не соответствующей поставленным перед ними целям;
• неэффективно используют государственные средства;
• нарушают закон даже при выполнении своих прямых функций;
• принимают решения в интересах не государства, а своих служащих или даже аффилированных предприятий;
• неправомерно отчуждают имущество подведомственных предприятий.

Небольшое пояснение: аффилированное общество – юридически самостоятельное предприятие, отделившееся от основного (материнского) предприятия и учреждённое им посредством передачи части своего имущества. Часто выступает в роли филиала учредившей его головной фирмы. Учредитель дочернего предприятия утверждает его устав и сохраняет по отношению к нему некоторые управленческие, в том числе контрольные, функции («Словари и Энциклопедии на Академике»).

• Естественно, всё это подводит наше высшее чиновничество к мысли, что государственные корпорации должны быть преобразованы в акционерные общества, т.е. вложенные в них бюджетные средства должны будут, как это в демократической России принято, перейти в частные руки нужных режиму людей.

Не по такому ли поводу высказался Иван Иванович Бывалов («Волга-Волга»): «Как всё хорошо начиналось, и как скверно кончилось».

• Когда знакомишься с подобными материалами, создаётся впечатление, что правая нога нашего чиновничества не знает, что делает левая.

Вспомним ещё одну историю:

Газета «Московский Комсомолец» привела очень показательный пример состояния дел в науке на примере этого города.

• История Зеленограда – столицы советской электроники началась в марте 1958-го года, когда Совет министров СССР принял постановление о строительстве города-спутника Москвы. За первые десять лет существования города в нём было создано 8 крупных институтов с опытными заводами, в настоящее время в городе 11 НИИ, два – общероссийского уровня.

Зеленоград остается ведущим российский центром микроэлектроники и информационных технологий. В своё время он создавался в противовес американской Силиконовой долине. Успехи Зеленограда в разработке и продвижении на рынок высокотехнологичных новинок, правда, не в пример скромнее, чем у американского конкурента, но другого такого научного центра у нас нет.

• Зеленоград является самым учёным городом Европы: людей с высшим образованием в Европе  – 23% населения, в Лондоне – 37%, в Париже – 30%, в Москве – 41%, в Зеленограде – 44%. Делая вид, что не понимает положения вещей, газета задаётся вопросом: «Раз они такие умные – почему такие бедные?» А бедными они стали, как и вся страна, с начала 90-х годов, когда сырьевому государству не понадобилась столица электроники. С началом демократизации Зеленоград получил самый высокий уровень безработицы и самую низкую заработную плату. Половина трудоспособного населения Зеленограда отправилась на заработки в Москву.

В.Путин неоднократно посещал Зеленоград. Так 8-го февраля 2000-го года по случаю Дня Науки в Зеленограде прошло заседание Совета по науке, технологиям и образованию, где выступил Ж. Алферов:

«Очень хорошо, что наше выездное заседание прошло в Зеленограде. Думаю, что это многое значит для города. Дай бог, чтобы Зеленоград вернул свои лидирующие позиции в мире. Я надеюсь на это, но поживём – увидим». С тех пор прошло ДЕСЯТЬ лет!

Тогда В.Путин принял участие в торжественном открытии инновационного центра МИЭТа, где, в частности, сказал:

«Я с удовольствием и интересом посмотрел открытый инновационный центр. Мы вспомнили здесь с некоторыми коллегами, что я имел удовольствие открыть первый такой центр в Петербурге, на базе «Светланы»… Давно известно, что если у страны нет дееспособной экономики, то у неё нет настоящего. А если нет науки дееспособной и перспективной, эффективно развивающейся и востребованной, то нет будущего…»

А на заданный студентом вопрос: «Когда наша страна выйдет из кризиса?», Путин ответил: «Вот если все будут задавать такие вопросы, то никогда не выйдет. Нужно меньше размышлять о кризисе. Вы же молодёжь, надо о будущем думать».

• В 2006-м году В.Путин провёл в Зеленограде ежегодное заседание Совета по науке, технологиям и образованию, где обсуждалась тема «Партнерство науки, образования и бизнеса в реализации курса государства на технологическое перевооружение экономики».

.

Наконец, в процессе визита В.Путина в Зеленоград в 2009-м году генеральный директор «Роснано» А.Чубайс и председатель совета директоров АФК «Система» В.Евтушенков подписали инвестиционный договор по созданию на заводе «Микрон» серийного производства микросхем. Они предназначаются для использования в области цифрового телевидения, навигации, систем автоматизации производства, автомобильной электроники и смарт-карт с высокой степенью защиты.

• В.Путин провёл также совещание, на котором обсуждалось будущее российской фармацевтической промышленности и рынка лекарств («Зеленоград Сегодня» № 122, 19 октября 2009 г.).

Так почему бы не использовать заинтересованность В.Путина и опыт ещё существующих производств в Зеленограде, существенно укрепив их финансово? Зачем создавать новые Силиконовые долины на голом месте? Зачем предусматривать в новом центре в «Сколково» развитие ядерных технологий, когда это можно сделать на базе уже существующих институтов?

• Наконец, главный вопрос: «Выдержит ли экономика России новую «Панаму»?»

Таких вопросов набегает великое множество, но ответ на них один: принятию здравого решения препятствует отсутствие профессионализма у руководящих чиновников, неумение и нежелание воспользоваться помощью учёных-специалистов, нежелание договориться между собой, боязнь того, что реки денег могут проплыть мимо их кабинетов и коттеджей.

• Д.Медведев вынужден был признать, что практически все начинания в области развития инновационных технологий заканчиваются финансовыми потерями, проекты остаются только на бумаге. Но высшее чиновничество продолжает делать вид, что не понимает сути дела: отсутствие отечественного потребителя наукоёмкой продукции, разрушение отечественного образования, науки и высокотехнологичной промышленности, засилье коррумпированной бюрократии, утечка мозгов обрекают Россию на роль сырьевого придатка и закрывают возможность перевода страны на инновационный путь развития. И специалисты по оптимизации финансовых потоков решить эту проблему не могут.